编者按：1月6日，江西日报学与思版以《“十四五”怎么看怎么办》为题报道了社科界学习贯彻党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神的系列谈。我校徐步朝副教授以“推动生态文明建设取得新成效”为题发表观点、看法，现将全文内容转载如下：
推动生态文明建设取得新成效
徐步朝
“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面推进生态文明体制改革创新，奋力打造美丽中国“江西样板”，全省生态环境质量稳居全国前列。
“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，是我省与全国同步基本实现社会主义现代化的开局起步期，也是我省在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先的关键跨越期。生态优势是江西近20年来主打的一张名片。绿色崛起，是我省基于省情认识和国家导向提出的一个重要战略目标。如何把绿色生态优势进一步充分地显现出来，并把它与绿色发展紧密结合起来，将资源优势转化为市场优势、产业优势、竞争优势，这是江西“十四五”时期必须解答好的命题。谋划好未来五年全省生态文明建设，需要进一步强化全省生态优先、绿色崛起的战略取向，推动生态文明建设取得新成效。
一以贯之稳固战略定力。强化生态优先、绿色崛起战略取向的出发点在于全面把握“两个大局”，保持生态文明建设战略定力。牢固树立生态优先、绿色发展的导向，在国家生态文明试验区建设已取得的阶段性成果基础上，坚定不移接续推动生态文明体制机制创新，走好创新路、用好改革招、打好生态牌，不断深化国家生态文明试验区建设，力争“十四五”时期全省生态文明建设取得新成效，生态环境质量继续保持全国一流水平，生态文明制度体系不断完善，生产生活方式绿色转型成效显著，国土空间开发保护格局得到优化，山水林田湖草一体化保护和修复机制更加健全，生态安全屏障更加牢固，生态文明理念深入人心，“绿水青山”和“金山银山”双向转化通道更加顺畅，绿色发展水平走在全国前列，为到2035年江西基本实现社会主义现代化，高标准建成美丽中国“江西样板”奠定坚实基础。
扎实推进绿色屏障建设。强化生态优先、绿色崛起战略取向的立足点在于守住绿水青山，筑牢绿色屏障。一是深入打好污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，加强源头管理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。二是深入实施长江经济带“共抓大保护”攻坚行动。把修复长江生态环境摆在压倒性位置，推动建立上、中、下游互动机制，增强各项举措的关联性和耦合性。推进“五河两岸一湖一江”全流域整治，严格落实长江流域重点水域十年禁渔，强化沿岸整治，努力构建长江经济带江西绿色生态廊道。三是打造山水林田湖草生命共同体。深入实施重要生态系统保护和修复工程，开展国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等行动，全面巩固提升鄱阳湖流域生态系统质量和稳定性。
持续壮大绿色产业规模。强化生态优先、绿色崛起战略取向的切入点在于打通“两山”转化通道，壮大绿色产业规模。一是大力发展绿色产业。加快传统产业绿色化转型升级步伐，推进园区和企业清洁生产及绿色化改造。建立以市场为导向的绿色技术创新体系和标准化体系。积极推行清洁能源，大力发展节能和环境服务业。二是完善生态产品价值实现机制。推进自然资源资产统一确权登记和产权制度改革，建立生态产品价值核算体系。健全生态资产与生态产品市场交易体制机制，推动自然资源资产有偿使用，打造区域性生态产品交易中心。积极推进国家综合补偿试点省建设，推广“两山银行”“湿地银行”等建设模式。三是加快 建立完善绿色生产和消费体系。促进源头减量、清洁生产、资源循环、末端治理，扩大绿色产品消费，在全社会推动形成绿色生产和消费方式。
深化绿色制度创新引领。强化生态优先、绿色崛起战略取向的关键点在于创新绿色体制机制，强化制度保障引领。一是实行最严格的生态环境保护制度。在现行生态文明制度基本框架基础上，继续实行最严格的生态环境保护制度，健全国土空间规划和用途统筹协调制度，制定土壤污染防治条例等地方性法规；全面建立资源高效利用制度，健全资源节约集约循环利用政策体系，实现生产系统和生活系统循环链接；健全生态保护和修复制度，加快构建江西自然保护地体系；研究出台现代环境治理体系实施意见，积极探索具有江西特色的生态文明建设目标责任体系。二是强化生态文明建设保障措施。健全绿色发展法律和政策保障，完善生态环境保护市场引导机制，构建市场导向的绿色技术创新体系，健全生态环境保护的社会行动体系。
着力繁荣社会绿色风尚。强化生态优先、绿色崛起战略取向的着力点在于构筑培育生态文化，繁荣社会绿色风尚。一是保护培育生态文化。坚持在提高中保护、善待传承人就是保护项目、让非遗走进现代生活、见人见物见生活的生态保护，为生态文明建设注入新动力。二是创新融合发展生态文化。构建具有江西特色的文化金融服务体系，助力文化强省建设，推动文化产业高质量发展。三是扩大传播生态文化。继续发挥好文化巡礼活动平台，以更加积极主动的姿态融入到国家“一带一路”建设中去。
全面打造共建共享格局。强化生态优先、绿色崛起战略取向的落脚点在于打造共建共享格局，人民共享发展成果。一是建立健全“绿水青山”社会共建平台。深入实施生态文明促进条例，利用生态文明宣传月，开展集中宣传，持续深入推进绿色家庭、绿色学校、绿色出行等创建行动，使生态文明理念深入人心。二是建立健全“金山银山”社会共享平台。在推进生态文明建设的过程中与长效稳定增收、促进赣南等原中央苏区振兴发展等实行深度融合，深入探索绿色减贫新模式，全面推进绿色减贫。三是完善生态补偿制度，持续加大对源头地区、贫苦地区生态补偿，引导发展林下经济、绿色农产品精深加工、生态旅游等。
“十四五”时期，江西面临既爬坡过坎又实现“示范”“争先”的关键阶段，不能满足于“跟跑”“并跑”，而是要有强烈的“领跑”意识。“作示范、勇争先”“打造美丽中国江西样板”是习近平总书记对江西工作的重要要求，也是“十四五”时期江西必须要解答好的重要命题。全省上下要齐心协力，推动生态文明建设取得新成效，谱写好全面建设社会主义现代化国家江西篇章。
（作者系星空（中国）副教授）
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编辑：陶小娜 审核：游艺
